今年以来，面对错综复杂的国内外经济环境和较大的经济下行压力，燕山地区上下紧紧围绕首都城市功能定位,积极调整产业结构、非首都功能疏解，加快构建高精尖经济结构，大力统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项措施，促进地区经济平稳发展。

一、总体运行情况

（一）受宏观经济环境和产业结构调整影响，地区经济下行压力较大

三季度，燕山地区实现工业总产值4662356.8万元，同比下降26.1%，降幅比上季度增加0.6个百分点。财政收入完成50488万元，同比下降6.2%，降幅比上季度减少16.4个百分点。税收总额完成937708万元，同比增长21.8%，增幅比上季度增加0.2个百分点，其中国税实现812397万元，同比增长20.8%；地税实现125311万元，同比增长29.3%。固定资产投资累计完成90786万元，同比下降19.2%，降幅比上季度增加1.5个百分点。

（二）工业企业盈利增加，但第二产业总体仍处于低位运行

三季度，燕山地区工业企业累计实现工业总产值4662356.8万元，同比下降26.1%，降幅比上季度增加0.6个百分点；实现主营业务收入4862527.6万元，同比下降26.1%，降幅比上季度增加0.2个百分点；实现利润总额194644.7万元，同比增长1.2倍，增幅比上季度增加15.8个百分点；税收累计完成903265万元，同比增长23.3%，增幅与上季度持平；固定资产投资完成80963万元，同比下降23%，降幅比上季度增加5.3个百分点。

三季度，燕山地区建筑业企业完成总收入208948.4万元，同比下降12.6%；利润总额亏损7894.5万元，上年同期亏损4033万元。燕山地区具有资质的建筑业企业完成总产值199782.9万元，同比下降8.1%；实现总收入199073.4万元，同比下降16.5%；利润总额亏损7795.6万元，上年同期亏损3935万元。从施工面积上看，燕山地区建筑企业共完成房屋施工面积610176平方米，同比下降3.8%。

（三）第三产业增长缓慢，有待加快新兴产业培育

三季度，商品销售额实现1402402.5万元，同比下降14.2%，其中批零业商品销售额1401066.6万元，同比下降14.2%；2014年批零业营业收入达亿元以上单位40家，占规模以上单位41.2%，实现销售额1218353.7万元，同比下降13.8%，占限额以上批零业企业销售额的86.9%。服务业规模以上企业完成营业收入70714.5万元，同比增长23.9%，增幅比上季度增长14.8个百分点；利润亏损132.8万元，比上季度亏损减少1276.5万元。其中，交通运输、仓储和邮政业实现营业收入12083.6万元，同比下降15%；利润总额为134.4万元，同比增长2.1倍；完成税收610万元，同比下降24.9%。

（四）固定资产投资降幅明显，工业生产性投资占据主导

三季度，社会固定资产投资累计完成90786万元，同比下降19.2%，完成燕山地区全年投资计划的41.9%。其中，中央完成投资66499万元，同比增长39.6%；地方完成投资24287万元，同比下降62.5%。从投资用途来看，生产性投资完成84184万元，同比下降23.3%；非生产性投资6602万元，同比增长1.5倍。从行业来看，工业投资80963万元，同比下降23%，占地区投资的89.2%。地区固定资产投资下行压力不断加大。

二、重点行业和企业发展情况

（一）工业

规模以上工业企业效益提升，能源消费结构有待优化。在工业收入持续下降的背景下，工业利润、税收实现增长。三季度，工业企业税收实现903265万元，同比增长23.3%，连续7个月稳定在增长区。规模以上工业主营业务收入实现4846060.5万元，同比下降26.3%；利润总额实现195251.8万元，同比增长1.2倍，连续6个月稳定在增长区间。燕山地区规模以上工业企业累计实现产值4649887.9万元，同比下降26.3%；综合能源消费量381.2万吨标煤，同比下降1.6%，下降速度与产值下降速度相差24.7个百分点，其中，原煤的用量39.9万吨，同比增长2.7倍；电力的用量20.8万度，同比增长1.3%。

战略性新兴产业规模有所增加。燕山地区规模以上工业企业共计25家。其中，战略性新兴产业11家，占规模以上企业个数的44%；工业产值实现4266018.4万元，同比下降27.3%，占规模以上工业产值的91.7%；实现主营业务收入4372514.2万元，同比下降27.5%，占规模以上主营业务收入的90.2%；实现利润总额201991.4万元，同比增长1倍，规模以上利润总额实现195251.8万元。根据战略性新兴产业分类标准，新兴产业数量占比较少，但产值、营收、利润占比较高，收益情况好于整体规模以上工业企业。

（二）建筑业

签订合同额呈下降趋势，建筑业行业尚未回暖。三季度，具有资质的建筑企业26家，与去年持平；签订的合同额为239186.8万元，同比下降30.6%，其中上年结转合同额124713.7万元，同比下降33.8%，本年新签合同额114473.1万元，同比下降26.7%。全地区具有资质的建筑业企业完成建筑业总产值199782.9万元，同比下降8.1%，其中，建筑工程产值143193.5万元，同比下降9.7%，占具有资质建筑业总产值的71.7%；安装工程产值41326.7万元，同比增长8.1%，占具有资质建筑业总产值的20.7%；其他产值15262.7万元，同比下降26.2%，占具有资质建筑业总产值的7.6%。建筑工程产值为地区建筑业生产的主要构成。

高学历和高技能人才缺乏，从业人员素质有待提高。三季度，建筑业从业人员平均人数6256人，其中工程技术人员1113 人，占建筑业从业人员的17.8 %；一级建造师127 人，占建筑业从业人员的2.0%。虽然地区总体人员结构较好，但是企业间情况很不平衡。目前有8家企业具备工程技术人员，占具有资质企业的30.8%；12家企业具备一级建造师，占具有资质企业的46.2%。建筑业是劳动密集型产业，进入门槛低，是农民工就业的主要行业之一。高学历和高技能人才的缺乏，在很大程度上影响了地区建筑行业发展和竞争力的提升。

（三）商服业

受第二产业影响，化工批发业经营成本上升。从外部宏观环境来讲，影响行业发展的新政策、新法规陆续出台，转变经济增长方式，严格的节能减排对化工批发行业的发展都产生了深刻的影响；从本地实际情况看，产业链各环节竞争、出口市场逐步萎缩、产品销售市场日益复杂，化工批发行业能源、人力资源成本上升，从业人员人均每月2867元，同比增长3.2%，电力平均价格为1.02元/度，同比增长6%；天然气单价3.65元/立方米，同比增长13%。由于原油价格下跌带来的降价预期以及下游市场需求低迷，批发商和下游用户的进货意愿不强，行业下行压力不断加大。

服务业发展势头向好，营业收入大幅增长。燕山地区12家规模以上服务业企业，其中营业收入同比增长企业占比达到75%。由于交通运输业市场复苏，长途业务增加，除双龙运输外地区规模以上运输业企业营业收入达11101万元,同比增长13%。就目前发展形势看，2015年地区服务业企业经营情况将略好于去年水平。

三、地区发展面临的问题与建议

1.全面深化体制机制改革，释放经济发展活力。燕山地区的经济社会发展要以解决燕山地区现代城市化发展中的核心问题为导向，以经济体制机制改革为重点，释放增强区域发展活力，推进地区跨越式发展。

2.做好二产存量疏解和增量把控，发挥产业集聚效应。燕山地区要按照低端产业疏解要求制定第二产业的市场准入规划，杜绝不符合首都经济定位的工业企业兴起，从源头上控制总量。根据产业链的分工建立长期的信任关系，发挥企业间的竞争和合作的关系，利用集群效应推动产业基地和区域经济发展。

3.加快发展地区服务业，培育经济新增长点。燕山地区努力打造以现代服务业和高新技术产业为双引擎、以先进制造业和基础服务业为双支撑的产业格局，提升自主创新能力和产业竞争力。积极培育和发展物流业、旅游业、会展业、文化产业以及房地产业等现代服务业，实现二、三产业联动，有效地提升产业综合竞争能力。

4.推进配套基础设施升级，提升地区承载能力。燕山地区为提升地区承载能力和产业发展的硬件环境，升级区域配套基础设施是根本。因此，在发展思路上，以提升基础设施承载能力为核心，建设安全、高效、便捷的基础设施体系，全面提升新燕山建设水平。