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窦店镇2016年1-5月经济分析

发布时间:2016-06-27来源:房山统计局浏览字体:[      ]

窦店镇在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻区委七届七次全会精神,紧紧围绕全区新的功能定位,继续坚持以高端制造为特征,以民族产业为特色的发展思路,积极应对复杂的经济形势,克服发展中的各种困难。在窦店镇上下的共同努力,窦店镇经济总体运行良好。
  一、1-5月窦店镇主要经济指标
  税收全年计划10.18亿元,截止到5月底,窦店镇税收5.08亿元,完成全年任务的49.9%,同比增长20.9%。
  财政收入全年计划3.26亿元,5月底完成1.57亿元,完成年计划的48.2%,同比增长16.3%。
  规模以上工业总产值完成88.57亿元,同比增长21.2%。
  固定资产投资完成3.95亿元,同比增长4.3%。
  二、窦店镇经济运行特点
  1.税收从前五个月分行业完成看,表现为五增一减的特点。
  从分行业税收看,工业、服务业、商业、建筑业、其他行业等五个行业税收增加,房地产业一个行业税收减少。其中:工业税收完成3.99亿元,同比增长28%;服务业税收完成2770万元,同比增长46.5%;商业税收完成1137万元,同比增长68.7%;建筑业完成税收2940万元,同比增加2.9%;其他行业完成税收580万元,同比增加3.2%;房地产业税收完成3484万元,同比减少28.4%。工业税收完成占窦店镇总量的78.5%。窦店镇经济增长已由过去的房地产业拉动转型为工业企业拉动,实现了经济转型的平稳有序过渡,同时表现出了强大的经济发展后劲,在一段时期内具有可持续发展的动能。
  2.工业产值继续保持高速增加,工业产值总量列全区乡镇第一。
  工业总产值1-5月完成92.07亿元,同比增长25.5%。其中:17家规模以上工业企业实现产值88.57亿元,同比增长21.2%。其中:工业产值增长主要来源于长安汽车、澳特舒尔、欧文斯科宁、九和药业、金隅砂浆等重点企业的拉动。
  3.基地企业拉动窦店镇经济总量增长作用明显。
  截止到5月底,基地投产企业7家,即长安汽车、京西重工、国能电池、金鹏达、海斯特、航天奥祥、京西阳光等企业,1-5月实现工业产值81.08亿元,实现收入84.33亿元,上缴缴税金3.2亿元,分别占窦店镇工业产值(92.07亿元)、企业收入(99.61亿元)、税金(5.08亿元)的88.1%、84.7%、和63%。基地投产企业家数虽少,但经济总量产出已经成为拉动窦店镇经济增长的主要动力。
  4.固定资产投资完成预期。
  1-5月,窦店镇固定资产投资完成3.95亿元,同比增长4.3%。主要以房地产为主,汇金、田家园房地产(万科)、城建和泰三家房地产企业投资,1-5月共计完成投资3.74亿元。
  二、今年窦店镇发展的外部机遇、存在问题与措施
  1.本区域发展的外部机遇优势
  今年是十三五的开局之年。需要广大干部团结一心,既要认真分析问题,又要变压力为动力,要适应新常态,抓住新机遇。窦店镇在2016年的发展机遇有以下三个方面:一是市、区2016年经济发展的新功能定位为窦店镇提供新的发展机会。充分发挥窦店镇“在全区建设生态宜居示范区过程中的资源优势、在全区建设中关村南部科技创新城的先行优势及在全区打造京保石发展轴桥头堡过程中的区位优势”。二是十二五期间,窦店镇经济由房地产业引领到基地企业拉动,成功平稳转型,为十三五及2016年全年经济发展奠定了坚实基础。三是科技创新,民族文化产业发展具有一定的先天优势。为此,我们更应该鼓足干劲,积极迎接2016年新的工作挑战。
  2.经济运行中存在问题
  第一,从税收、财政收入完成看,如果扣除基地企业,窦店镇总量出现负数,出现了新的发展不平衡。对基地的依赖程度增强,基地外的经济发展偏弱。
  第二,窦店镇固定资产投资(不含基地)主要以房地产业为主,现在房地产工程接近尾声,今年的投资任务没有问题,但今后在建设用地减少的情况下,投资出现新的压力。
  三、确保完成半年经济任务采取的措施
  1.要努力培育新的经济增长点。一是充分利用汇豪、万科等现有楼宇资源,大力发展以集约型、高密度为特点,以现代服务业为主体的“楼宇经济”,达到引进税源、带动区域经济发展的目的。二是大力扶持镇域企业发展,发挥财政杠杆作用,用好用足中小微企业发展的政策,支持镇域企业做大做强。三是调整完善现有招商引资政策,进一步强化政策吸引力,吸引环保高效企业入驻。
  2.要确保各类企业税金应收尽收。一是与工商、国税、地税等部门对窦店镇范围内的企业进行拉网检查,对镇域内的企业做到底数清,情况明。二是对以往年度结转的项目、现在正在做的重点工程、重点项目进行梳理,关注工程进展情况,督促企业及时注册,尽快办理临时税务手续,保证属地纳税。
  3.要引导和扶持企业加强自身建设。充分发挥政府职能作用,积极指导企业加强内部管理,引导企业向重视产品质量、重视品牌建设转变。尽快完善中小企业信用担保体系,使企业的财务、生产、质量等环节逐步正常化、制度化和规范化,从而促进企业良性健康发展。
  4.要积极稳妥引导商业、服务业发展。科学策划商业、服务业综合布局与建设,提升城市生命力,带动片区发展。
  5.要强化规模以上企业跟踪服务。转变工作职能,加强对大企业的沟通和走访力度,及时了解掌握其生产经营情况,帮助企业解决实际困难。按需召开各行业重点企业协调会、座谈会、做到科学管理税源,促进收入稳步增长。
  四、重点工程进展情况
  1.继续推进“清退低端、引进高端”工程。做好禁止类企业关闭退出,监督指导限制类企业完成升级改造。上半年,积极开展燃煤锅炉改造工作。按照全区统一要求,窦店镇共有需要16家单位的燃煤锅炉需要改造为清洁能源,共计20台,47蒸吨。现8各单位,19.5蒸吨已完成。其余计划在10底前完成。为关闭退出工业企业申请资金。窦店镇共有24家工业企业需要退出,现以为9家符合条件的企业申请了奖励资金。
  2.实施镇中心区市容环境提升工程。上半年,完成了大窦路和房窑路更换路灯,大窦路、京港澳高速、京昆高速、环城西大街可视范围内地标建筑物增加轮廓照明,对大窦路永久建筑物进行改造,平方商铺牌匾进行了规范。目前,工程已经完工,窦店镇城市夜景环境整体得到了提升。
  3.拆迁、回迁工程稳步推进。截止到上半年,石夏路东延线、房窑路、长安汽车环评等拆迁项目进展顺利,拆迁工作已接近尾声,共计拆迁568户。回迁工作积极推进,共计回迁安置640户,2036人。选房1124套。
  4.积极推进东六村天然气入户工程。按照年初计划,积极组织实施镇域东部北柳、前柳、陈家房、两间房、辛庄户等村的天然管线铺设工程,目标是实现东六村天然气入户。截止到目前,前期测量、入户摸底、招投标等前期准备工作已完成,下半年开始施工,计划年底完成,完工后将有1700户左右村民受益。
  5.环境治理工作。扎实推进砂石料场站清理工作,巩固清退低端产业工作成果,继续加大日常巡查力度。4月份,经巡查发现七里店村一处非法砂石料加工厂,3日内,窦店镇联合执法部门予以清退,完成了此处的加工设备拆除工作。上半年,窦店镇对已清退的搅拌站和砂石料厂加强巡查力度,坚决打击污染环境的非法经营现象,并取得明显成效。
  四、本地区人口规模情况
  自开展人口调控工作以来,窦店镇镇领导高度重视此项工作,按照区里的统一部署,今年上半年更是把人口调控与退低引高等工作相结合,建立退低引高、综合整治、拆迁、外来人口管理、统计、派出所等相关部门的联动管理机制,并借助第三次全国农业普查综合试点工作摸清窦店镇常住人口底数。截止到目前,共调查了35个村(居)委会,其中行政村30个,居委会5个。以4月10日0时为普查时点,在窦店镇范围内,共登记28365户,登记人口81760人,其中窦店镇户籍人口45120人,外省市人口25286人。常住户数25533户,常住人口72115人,其中北京户籍47639人(农业户籍24747人,非农业户籍22892人),外省市户籍24401人。常住人口中窦店镇户籍39822人(农业户籍23643人,非农业户籍16179人)。
  常住人口中,户籍人口相对稳定,外省市人口与2015年比有所减少。常住人口72115人与2015年乡卡数据77783人存在5668人差距,原因如下:
  1.镇域内三所民办大学现代管理大学、信息大学、民族大学注册学生数7612人,本次普查登记人数4623人,原因是大三大四学生外出实习、工作,不在学校居住,只是开学进行注册,由此影响常住人口减少2989人。
  2.由于基地内施工工程数量减少及房地产企业已进入尾声,用工减少,共计减少外地施工人员约2000人左右。
  3.窦店服装厂因逐渐进行外迁,人员大幅减少,导致常住人口减少780人,丁各庄砖厂以及七里店砖厂政策性关停,外地打工人员减少,此原因导致常住人口减少165人。
  4.近年来,由于镇域内大面积拆迁,造成二街村、三街村、小高舍村等地外来商户以及从事农业活动的外地人员撤离,此原因导致常住人口减少82人。
  从上半年窦店镇人口现状看,常住人口有所减少,但增长空间依然存在。一是三所民办大学学生减少,但三所大学都有增加招生的条件。二是新建企业有招工需求。三是新建小区有承接人口的空间。因此,加强人口调控,还要加大力度。
为了做好人口调控工作,主要采取额的措施:
  (一)调整管理部门,疏通管理渠道。为了更好地做好人口管理工作,确保社会稳定,窦店镇将流动人口管理办公室由派出所统一负责,形成户籍人口与外来人口管理上实现部门统一,便于开展工作。
  (二)建立完善属地管理、用人管理制度,特别是要求三所民办大学加强学生管理,减少在校外租房,同时,关注2016年下半年新生入学情况,及时摸清底数。企业用人单位、施工单位要加强用工的管理,村及社区要严格落实属地管理。
  (三)加大排查力度,由流管办牵头,联合派出所、工商、综治等部门进行联合排查,摸清底数。
  (四)做好基层基础工作,加强对外来人口的登记工作,特别是登记与排查相结合,及时清理已离开的流动人口,做到登记、注销及时准确,为流动人口管理提供准确依据。
  (五)对于户籍人口回迁现象,现已出台具体控制办法,户籍人口规模基本稳定。

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