2014年，统计制度中首次对工业企业战略性新兴产业总产值进行统计，依据《战略性新兴产业分类（2012）》对战略性新兴产业及其七大产业进行界定，七大产业即节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等。现对2014年房山区规模以上工业战略性新兴产业的发展状况及建议进行简要分析。

一、战略性新兴产业特点分析

（一）战略性新兴产业规模较小，支撑力弱

2014年，房山区规模以上工业中有战略性新兴产业经营活动的企业56家，占规模以上工业企业个数的31.8%；战略性新兴产业工业总产值193.2亿元，占规模以上工业企业总产值的比重为18.1%。目前，战略性新兴产业在规模以上工业中所占份额较小，未能对规模以上工业起到强有力的支撑。

（二）战略性新兴产业分布较为集中，发展不均衡

2014年，战略性新兴产业各领域按产值排名依次是新材料产业、节能环保产业、生物产业、新能源产业、高端装备制造业、新能源汽车产业。新材料产业是战略性新兴产业的主体，实现产值149.1亿元，占房山区战略性新兴产业的比重为77.1%；节能环保产业、生物产业、新能源产业、高端装备制造业、新能源汽车产业分别实现产值30.8亿元、8.6亿元3.4亿元，0.8亿元，0.4亿元，所占比重分别为16.0%，4.5%，1.8%，0.4%，0.2%。

表 战略性新兴产业分领域情况

其中，新材料产业独占鳌头，此领域涉及的行业大多集中在石油加工业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业，这与房山区工业内部行业布局密切相关，与重点工业行业基本吻合，这些企业主要集中在燕房地区，以石化新材料产业基地为依托，形成了一定规模。

节能环保产业、生物产业初具规模。房山区规模以上工业中节能环保产业主要是反映在对工业固体废物、废气、废液回收和资源化利用这个类别；生物产业主要集中在生物药品制造这个类别。

高端装备制造、新能源汽车产业发展缓慢。进行高端装备制造的企业只有三家，主要是生产数控机床、机床附件以及无人机。从事新能源汽车产业的企业只有一家，生产新能源汽车用锂离子电池。

新一代信息技术产业未有涉足。在工业中主要是指电子核心基础产业，囊括了通信设备制造、高端计算机制造、广播电视设备及数字视听产品制造、高端电子装备和仪器制造、基础电子元器件及器材制造、集成电路制造等生产活动，这些行业在房山区规模以上工业中还鲜有涉及。

（三）战略性新兴产业盈利水平较高，内部分化明显

2014年，战略性新兴产业企业利润总额5.1亿元，规模以上工业企业利润总额5.1亿元。其中，新能源汽车、高端装备制造业出现亏损，其余产业均实现盈利。

二、战略性新兴产业发展的建议

（一）明确培育方向，因地制宜，统筹规划

目前，房山区战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的20%左右，比重偏低。建议相关部门对房山区战略性新兴企业进行梳理和摸排，根据发展基础、资源禀赋、战略定位等条件，确定战略性新兴产业重点培育对象，可选择有基础的重点领域率先实现突破。结合已有的中关村国家自主创新示范区先行先试等各项促进政策，从推进新兴产业项目建设、推动企业技术创新、吸纳人才等方面，加大战略性新兴产业扶持力度，从而推动区内工业转型升级。

（二）鼓励自主创新，注重人才培养

战略性新兴产业的发展依赖于科技创新，推动企业自主创新，首先应注重人才的培养。一要重视培养为企业实现科技成果产业化的应用型人才；二要加强职业教育培训，为创新科技产品产业化生产培养大批熟练合格的技术工人；三要重视外部人才引进。将人才引进、培养与科技创新、科研项目有机结合起来，为战略性新兴产业储备足够的技术人才。

（三）搭建集聚平台，营造良好环境

根据房山区产业空间布局现状，积极推进现有产业集群与新兴产业相融合，引导重点园区向战略性新兴产业方向发展，着力建设重大新兴产业项目绿色通道，提高对项目投资的吸附能力，强化对产业集聚的支撑能力，促进各类资源向产业基地集聚，促进战略性新兴产业又快又好的发展。