2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。房山区上下牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面融入京津冀协同发展大局，着力加强结构性改革，提高供给体系质量和效率，增强持续增长动力。在复杂的宏观经济形势下，1-2月房山区经济实现平稳开局，整体呈现稳中有进的态势。但经济运行中也存在一些不利因素，如当前经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出，房山区未来走势需要密切关注。
　　一、经济运行的主要特点
　　（一）运行质量总体提高
　　一是财政收入较快增长。1-2月，房山区财政收入实现11亿元，其中，一般公共预算收入实现10.7亿元，同比增长18.6%，增速较上年同期上升24个百分点；政府性基金预算收入实现0.3亿元，同比下降84.9%。
　　从主要税种完成情况来看，营业税3.2亿元，同比增长0.8%；企业所得税2亿元，同比增长81.5%；增值税1.2亿元，同比增长63.2%，这三大税种共同带动一般公共预算收入增长15.6个百分点，对房山区财政收入的增长起到较强拉动作用。税收收入完成8.9亿元，占一般公共预算收入的83.6%，比重较上年同期下降3.7个百分点。
　　二是区域税收增势强劲。1-2月，房山区各项税收达到47.7亿元，同比增长18.8%。其中，房山地区完成税收29亿元，同比增长26.6%；燕山地区完成税收18.7亿元，同比增长8.4%。
　　从产业看，第一产业税收0.03亿元，同比增长26%；第二产业税收27.7亿元，同比增长17%；第三产业税收19.9亿元，同比增长21.4%。
　　从行业看，税收超过亿元的行业有7个，共实现税收45.3亿元，占房山区税收的95%。其中，建筑业，租赁和商务服务业税收呈下降态势，分别实现3.5亿元和1.9亿元，同比分别下降3%和22.8%；工业，房地产业，批发和零售业，居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业税收保持较快增长，分别实现24.3亿元、10.8亿元、2.4亿元、1.3亿元和1.2亿元，同比分别增长20.6%、41.2%、18.6%、22.8%和76.3%。
　　三是存款余额小幅增长。2月末，房山区金融机构各项存款余额为1267.4亿元，同比增长5.4%。其中，城乡居民储蓄存款余额为699.6亿元，同比增长4.5%。
　　（二）内需动力总体不足
　　一是投资低位开局。1-2月，房山区全社会固定资产投资完成30.9亿元，同比下降14.9%，增速较上年同期下降28.7个百分点，较上年全年下降20.1个百分点。其中，基础设施投资完成2.7亿元，同比下降9.6%。土地一级开发投资完成1.5亿元，同比下降54%。
　　从产业看，第一产业完成投资0.3亿元，增长9.1%；第二产业完成投资1.4亿元，增长5.7%；第三产业（含房地产开发）完成投资29.2亿元，下降15.8%。其中，房地产开发投资完成23.5亿元，下降21.6%，拉低房山区投资17.8个百分点。房地产开发投资中，土地购置费为10.2亿元，下降34.6%；建安投资完成10.5亿元，下降10.3%。
　　生产性投资完成3.2亿元，同比下降23.1%。其中，交通运输业投资完成1.5亿元，下降40.9%，拉低房山区投资2.9个百分点。主要是由于轨道交通燕房线建设部分项目已竣工，今年投资额减少，同比下降33.9%。
　　二是消费品市场小幅上扬。1-2月，房山区实现社会消费品零售总额41.4亿元，同比增长2.6%，增速较上年同期下降4.4个百分点，较上年全年下降6.1个百分点。其中，限额以上单位实现零售额26.3亿元，同比下降0.8%，占房山区零售总额比重为63.5%。
　　从行业看，四大行业均有小幅增长。其中，零售业实现零售额36.6亿元，同比增长2.7%，贡献率达到93.4%，拉动社会消费品零售总额增长2.4个百分点；餐饮业实现零售额2.9亿元，同比增长1.4%，贡献率达到3.9%，拉动社会消费品零售总额增长0.1个百分点；批发业实现零售额1.7亿元，同比增长1.6%；住宿业实现零售额0.2亿元，同比增长0.8%。
　　（三）产业发展总体平稳
　　一是工业生产低速增长。1-2月，房山区规模以上工业总产值实现152.3亿元，同比增长2.2%，增速较上年同期提高20.6个百分点，较上年全年提高14.9个百分点。从隶属关系来看，中央市属企业产值实现84.3亿元，下降13.6%，占规模以上工业企业产值的55.4%，比重较上年同期下降10个百分点；受长安汽车市场需求旺盛，产量大幅增长的带动，区属企业增长较快，实现产值68亿元，增长32%，占规模以上工业企业产值的44.6%。1-2月，工业用电量达到5.7亿千瓦时，下降6%。
　　二是商品房销售显著回暖。1-2月，房山区商品房销售面积为11万平方米，同比增长22.2%，增速高于上年同期27.5个百分点，高于上年全年19.5个百分点；商品房销售额为22.6亿元，同比增长68.1%，增速高于上年同期97.2个百分点，高于上年全年56.3个百分点；商品房待售面积为109.7万平方米，同比增长28.6%，增速低于上年同期33.9个百分点，高于上年全年1.5个百分点。
　　商品房销售明显加快的原因主要在于政策效果累积显现，前期需求集中释放。去年以来，中央陆续出台了降息、降低首付比例、公积金政策调整等一系列政策，经过去年一年商品房销售市场的温和回升，部分需求结束观望入市，消费者购房意愿被激发，房地产市场升温明显。
　　三是旅游业形势喜人。1-2月，房山区旅游A级景区营业收入0.08亿元，同比增长87.5%，增速较上年同期上升88.7个百分点。营业收入构成以门票收入为主，1-2月累计实现0.05亿元，同比增长47.7%，占营业收入的68.3%。接待人数13.3万人次，同比增长29.5%，增速较上年同期下降88.4个百分点。
　　二、经济运行中存在的主要问题
　　从1-2月经济运行情况来看，受当前经济下行压力大，外部市场环境不景气影响，工业经济运行面临传统动力减弱、转型升级压力加大和企业创新能力不足的困境；房地产投资增速、新开工量表现差，房地产市场销售的回暖并未能减缓库存压力，商品房待售面积同比增长；土地购置费占房地产开发投资的比重为43.7%，对土地购置费的依赖降低了房地产投资增长的稳定性，缺乏对实体经济的带动作用，将制约经济发展后劲。
　　三、对策与建议
　　2016年，房山区改革发展稳定的任务繁重而艰巨，应积极适应和准确把握新常态下经济运行的新特点，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，确保经济平稳健康发展。
　　一是稳定经济增长，确保经济运行在合理区间。加快实体经济发展，加大对中小微企业帮扶力度；加快生产性服务业发展，增强对经济增长的支撑作用。
　　二是坚持创新驱动，提高经济增长质量和效益。加快集聚创新要素、补齐产业链条、优化双创生态系统，推进中关村新兴产业前沿技术研究院建设，突出抓好北京基金小镇建设，加快培育战略性新兴产业和现代服务业，着力构建高端引领、配置齐全、布局合理、融合发展的新格局。
　　三是狠抓项目建设，增强经济发展后劲。加快对重大项目的审批核准进度，力促尽早落地开工。深化投融资体制改革，用好各类融资平台，完善风险防控体系，多渠道汇聚社会资本助推发展。
　　四是着力推进供给侧改革，加快培育发展新动力。立足首都城市功能战略定位，一手抓好疏解淘汰，一手抓好承接提升，充分发挥京保石发展轴桥头堡作用，与周边区域加快实现转型发展、融合发展。化解存量问题，增加有效供给，提高供给结构适应性和灵活性。对接好“一带一路”战略、京津冀一体化等配套项目建设和房地产去库存目标实施，培育发展新动力和经济新增长点，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。