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长阳镇2017年一季度经济形势分析

发布时间:2017-05-18来源:房山统计局浏览字体:[      ]

       2017年,是长阳新型城市化建设再上新水平的关键一年,我镇将以城市工作为中心,以稳定和发展为主线,抢抓首都疏解功能、京津冀一体化重大发展机遇,进一步扩大城市规模、加快土地开发力度、创新土地利用模式、优化城市功能,全面打造生态宜居、产城融合的长阳新城。

  一、一季度主要经济指标完成情况

  1.税收:一季度,税收完成49485.4万元,完成全年目标任务281608万元的17.6%,同比减少20073.6万元,下降28.9%。

  2.财政收入:一季度,财政收入完成15719.7万元,完成全年目标任务80931万元的19.4%,同比减少7144.7万元,下降31.2%。

  3.固定资产投资:一季度,固定资产投资累计完成16.4亿元,完成全年任务115亿元的14.3%,同比增加30766万元,增长23.2%。

  4.工业总产值:一季度,规模以上工业总产值实现29022.9万元,同比减少5297.8万元,下降15.4%。

  二、经济运行面临的主要问题及对策措施

  (一)主要问题

  1.固定资产投资形势严峻。在我镇固定资产投资中,房地产项目起着绝对的主导地位,但近年来长阳房地产行业发展迅猛,绝大部分地产项目已经完成全部投资或即将完成投资,而长阳待上市的土地储备严重不足,房地产行业步入缓冲期,所以房地产项目后劲不足使得我镇固定资产投资形势比较严峻。

  2.工业下行压力大。近年来,长阳镇规模以上工业企业受经济活力不足、订单减少等影响,生产情况很不乐观,工业整体运行呈下行态势。此外,受清退低端工业产业相关政策的影响,很多规模以下工业企业关停并转,数量有所减少,导致工业总产值下降严重。

  3.承接首都功能疏解仍需克服重重困难。在京津冀协同发展的战略下,非首都核心功能将向外疏解,对我镇来说是重大的发展机遇。但长阳目前正处于清退疏解低端产业的攻坚阶段,面临产业发展空间不足的现状,再加上商务楼宇规模较小,缺乏产业氛围,面对周边地区的竞争压力,想要将优质产业率先引来、留住,还需要充分发挥自身优势,克服重重困难。

  (二)拟采取的经济发展对策措施

  1.加快土地开发力度,扩大城市建设规模。坚持走新型城市化道路,不断提升城市的“宽度”,加快推进土地开发力度,重点做好北广阳城4-6号地块,稻田A1、A2地块,稻田B1、B2地块,稻田D、E地块,理工大学4-6号地块的土地一级开发工作。其中北广阳城4-6号地块,已取得规划条件,正在办理征地批复、上市前手续。

  2.加快市政道路建设,提升城市承载能力。不断夯实城市基础,构建快速、便捷、科学的路网体系全面提升城市交通的承载能力。加快滨河路、长阳大街扩宽改造工程建设。滨河路已纳入《2016年-2018年北京市保障性住房红线外配套市政基础设施建设计划》,正在办理申报手续。长阳大街已编制完成道路规划方案,正在办理申报手续。

  3.创新土地利用模式,引进产业项目支撑。充分把握集体土地资源,创新政府、村集体、企业合作模式,政府引进、集体出地、企业投资的方式,推进御龙湖牡丹园项目、薰衣草文化创意体验园项目建设,三个项目均与村集体签订合作协议。其中,御龙湖牡丹园项目,正在办理立项手续。薰衣草文化创意体验园项目,正在办理前期手续,力争年内开园。

  4.做好重大项目服务,推动中关村科技园建设。以房山区打造中关村南部创新城为契机,推动中关村科技园建设,做好中核综合科研楼项目、中国航天科工长阳航天城电子科技园、环保部核与辐射安全监管技术研发基地的服务工作,早日实现投产。做好理工大学4-6号地块招商工作,引进实力强进、技术先进、附加值多的企业入驻。其中,中核综合科研楼项目,项目主体已封顶,正在二次结构施工。中国航天科工长阳航天城电子科技园,无线电测量项目项目主体已封顶,正在二次结构施工。环保部核与辐射安全监管技术研发基地,工程主体已出正负零。

  三、区域人口情况

  近年来,随着长阳地区经济的迅速发展和产业结构的进一步优化,大量流动人口不断涌入我镇。不可否认外来人口在长阳的建设中做出了积极贡献,但由于部分外来人口素质较低,带来了社会治安、环境卫生、公共安全等一系列的问题。当前,针对目前现状我镇采取了多项措施加强对外来人口的管理,但2017年人口调控工作仍有很大困难。

  (一)2016年流动人口规模

  我镇现有36个行政村20个社区,据2016年底公安部门户籍资料显示,长阳镇户籍人口51287人,农业户籍人口15603人。而据流管办信息平台统计,截止到2016年12月31日,我镇流动人口共计47518人,常住流动人口46442人,同比增加8351人,增长21.92%。流动人口与户籍人口的比例已高达0.93:1。

  截止到3月20日,我镇户籍人口53486人,农业户籍人口15740人。户籍人口比2016年底增加了2199人,增长了4.3%。户籍人口增长主要原因:一是因购买商品房落户增加户籍人口数;二是因“二孩儿”政策的放开,人口自然增长率提高。

  截止到3月14日,我镇现有出租房屋1635户,流动人口47826人。流动人口以来自河北、河南、山东等省为主,分别占我镇流动人口总数的26.43%、18.49%、7.62%;从业人员以建筑业、制造业、批发零售业为主,分别占我镇流动人口总数的23.68%、15.66%、15.00%。

  (二)人口调控工作存在主要问题和困难

  1.出租房管理难度大。由于我镇位于丰台、大兴交界,交通比较便利,我镇北部城乡结合部待拆迁村居民为谋求个人利益,在自家加盖二层、三层房屋,用以低廉的价格出租给外来务工人员居住。在检查工作中,发现部分出租房主存在人户分离现象严重,不能及时准确掌握出租房屋信息。

  2.流动人口登记困难重重。我镇流动人口多、流动性大,自觉登记意识淡薄,登记检查难度大。一是建筑工地,人员变动频繁,给登记、核销工作带来极大难度;二是社区居住的外地来京人员,检查中不予开门或家中无人,给管理带来很大难度。

  3.居住证政策实施加大调控难度。10月1日起,我市正式实施居住证政策,刺激了流动人口在我镇办理居住证,为在京办事方便,普遍存在本地人为亲朋代办居住卡现象。由于居住卡半年后到期,在办理居住证后即属于我市常住人口。因此,居住证政策的实施也给我镇人口调控带来了一定压力。

  (三)进一步措施

  为了顺利完成人口调控任务,长阳镇采取了多项措施加强外来流动人口的管理,认真做好人口疏解工作。

  1.加大清退低端产业力度,带动人口结构优化。对不符合区域定位存在安全隐患的低小散劣和“六小”企业进行清理整顿。在加快产业优化的同时,也带动了人口结构的优化。

  2.加强拆违、治安整治,提高流动人口管理水平。针对民宅内的违法建设、违法经营等,容易吸纳流动人口无序流入的问题,我镇采取边宣传边拆违等措施,从源头上减少违法出租、违法建设的产生。同时,对宅基地上违法建房出租、侵占街道、私搭乱建、大排档扰民、非法小广告、食品卫生、非法行医、市容秩序等治安问题开展持续性、不间断集中打击,提高流动人口的管理水平。

  3.实行定期入户巡访,完善流动人口管理制度。对于我镇私人房屋出租户实行定期入户巡查走访,执行“五见面”制度,做好信息登记、法律宣传等上门服务;对于我镇域内的规模企业则按照“谁用工,谁负责”,“谁受益,谁负责”的原则,实行员工集中居住,集中管理,集中宣教,并完善住宿管理、消防安全、治安管理等制度。

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