2015年，面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，房山区坚持稳中求进的工作总基调，在“三期叠加”的特定阶段，新旧增长动力交替逐步实现，但工业、投资、人口等领域面临诸多挑战。同时积极因素正在积累发展，经济结构调整成效逐步显现，经济运行总体保持平稳。
一、房山区经济运行特点
（一）经济运行保持平稳
受世界经济复苏进程缓慢、国内经济下行压力加大影响，前三季度，房山区财政收入实现85.7亿元，同比下降17.1%，较上月降幅收窄4.8个百分点。其中公共财政预算收入实现39.1亿元，同比增长11.4%。从构成看，税收收入完成28.8亿元，占公共财政预算收入的73.7%，比重同比提高0.8个百分点。与公共财政预算收入质量80%的年度目标值仍存在差距。房山区区域税收实现178亿元，增长21.5%；其中，消费税增长40.8%，拉动房山区税收增长13.6个百分点。
（二）转型效果逐步显现
一是工业结构逐步深化。前三季度，房山区工业总产值实现761.5亿元，同比下降13.9%，其中规模以上工业总产值实现733亿元，同比下降14.7%，降幅较上月扩大0.5个百分点。“一企独大”逐步改观。中央市属企业工业总产值实现476.1亿元，下降26.8%，占房山区工业总产值的62.5%，比重同比下降11.1个百分点。区属工业企业总产值实现285.3亿元，增长22%，占房山区工业总产值的37.5%，比重同比提高11.1个百分点。“高精尖”产业发展迅猛。1-8月，房山区规模以上高技术制造业共15家，实现工业总产值9.1亿元，同比增长12.6%，高于房山区水平26.8个百分点；规模以上现代制造业43家，实现工业总产值150.8亿元，同比增长68.3%，高于房山区水平82.5个百分点。
二是投资结构有新变化。前三季度，房山区全社会固定资产投资实现343亿元，同比增长1.8%，完成全年任务（520亿元）的66%，落后时间任务（72%）6个百分点。从项目看，亿元以上项目71个，同比增加19个，完成投资260亿元，同比增长24.7%，占投资总量的75.8%，比重同比提高13.9个百分点。从构成看，纯城镇投资累计完成153.6亿元，下降5.3%，占全社会固定资产投资比重的44.8%，比重同比下降3.3个百分点。房山区建安工程完成投资170.1亿元，下降6.2%，占全社会固定资产投资的比重为49.6%，比重同比下降4.2个百分点；从行业看，房地产开发投资累计完成185亿元，增长12%，占全社会固定资产投资比重的53.9%，比重同比提高4.9个百分点。
三是消费结构理性升级。前三季度，房山区社会消费品零售额预计实现164.3亿元，同比增长7.8%。限额以上实现109.1亿元，增长5.1%，占房山区社会消费品零售额比重的66.4%，比重同比下降1.7个百分点。从行业看，零售业实现零售额140亿元，增长8.3%，占比达到85.2%，比重同比提高0.4个百分点。餐饮业实现零售额11.8亿元，增长8.5%，占比7.2%，比重同比提高0.1个百分点，尤其是占比一半以上的快餐业增长近三成。
（三）要素供给整体平稳
能源、资金等要素供给总体平稳有力。一是能源供应有保障。前三季度，房山区全社会用电量合计为42.2亿千瓦时，同比下降1.2%，较同期基本持平。其中分行业用电量为36.7亿千瓦时，同比小幅下降2.3%，基本满足了房山区生产、生活需要。二是信贷投放力度加大。9月末，房山区金融机构各项贷款余额达到363亿元，同比下降0.6%；本年累计投放贷款达到146.8亿元，同比增长4.2%。
（四）民生保障夯实巩固
惠民生力度加大，民生投入、社会保障等稳步推进。保障房建设快速推进。1-8月保障房供地已完成7.77公顷，完成计划的65%。保障房建设已统筹、开工4747套，完成全年开工指标54.7%；竣工3024套，完成全年开工指标36.3%。居民收入稳步增长。今年前三季度，房山区居民人均可支配收入预计实现23386元，同比增长9.4%，比上半年提高0.2个百分点。城镇居民人均可支配收入预计实现27591元，同比增长8.7%，比上半年提高0.1个百分点。农村居民人均可支配收入预计实现14864元，同比增长10.3%，增速与上半年持平。城乡居民储蓄余额达到674.2亿元，同比增长3.5%。
二、需要关注的问题
当前，虽然房山区经济运行总体趋稳，经济结构有所改善，发展质量稳步提高，但仍存在一定困难和压力。
一是行业龙头企业缺乏拉动力。在工业、商业等领域存在这种情况，市场需求仍然偏弱。短期来看，受到宏观环境以及产业结构转型升级的影响，工业经济需要经历一个换挡时期，同时由于国内市场需求未见好转，产能过剩矛盾依然突出。
二是投资后劲不足问题较突出。2015年房山区固定资产投资经过5、6月负增长后，自7月开始增速由负转正，但增速缓慢。实体投资仍显不足。今年以来，投资总体维持低速增长态势，主要靠房地产开发投资，特别是土地购置费等费用带动，实体投资仍显不足。费用占比过高，将影响投资效率。
三是人口调控面临较大压力。前三季度人口动态监测台账显示，人口净减少14510人。但实现人口调控目标还须考虑几方面影响因素：一是良乡大学城在校生不断增加，今年5所高校入学新生达到11000余人。二是保障房和普通商品住宅楼销售吸纳人口。三是外来人口基数相对较低，可疏解人口也就相对较少。四是受在房山区买房置业、嫁娶等原因户口迁入不断增加影响，已承接其他区县户籍迁入人口4125人。
三、全年走势预判及下一步工作建议
2015年将是中国大改革与大调整全面推进的关键年，也是中国经济新常态全面步入“攻坚期”的一年。增速持续下滑、结构持续调整、房地产进一步的周期调整以及改革力度的全面提升，决定了2015年不仅是中国经济转型承上启下的关键年，也是新常态中最艰难的一年。第四季度经济有望企稳，全年呈现出“前低后稳”的走势。
（一）推进产业疏解工作，稳定发展步伐
一是抓转型，稳步推进产业疏解工作。加大工业等传统行业的转型升级力度，优化行业结构，鼓励企业技改升级，发挥龙头企业对经济增长的带动作用。积极培育经济新支撑点。加快发展移动互联网、新型住宅、节能环保等新兴产业。二是抓机遇，积极争取国家或北京市产业承接。在京津冀协同发展整体要求以及房山区战略定位下，发挥自身区位优势，积极争取国家、市中心的产业承接，找准符合房山区发展规划的产业、项目，紧密联系相关部门，同时做好产业配套基础工作，做到接纳“好项目”落地的前期工作。三是抓留存，积极帮助留存企业排忧解困。密切关注部分困难行业生产经营情况，落实税收优惠政策，缓解融资瓶颈，保障企业用工需求，力促停产、半停产企业早日复工。
（二）加快投资项目进度，增强发展后劲
一是强化项目推进。抢抓四季度黄金施工时期，抓好签约项目跟踪落实，加大重大项目前期准备力度，加快资金拨付，促进项目早日投产。二是强化储备对接。房山区基础设施投资占全部投资的比重为17.3%，同比下降35.7%。要继续落实国家支持政策，加大基础设施项目储备、招商引资及建设力度，保持投资正增长态势。三是强化民间投资。加快推进政府与社会资本合作，充分利用PPP等融资模式，引导和支持民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域,积极争取金融机构信贷支持，形成多渠道融资的格局。切实保证符合产业政策、科技含量高、带动能力强的重点项目用地需求。切实放宽基础设施等领域民资进入门槛，优化投资环境，降低投资成本，强化要素保障，引导民间投资实现多元发展。
（三）挖掘行业深层潜力，促进动力转化
一是挖掘消费潜力。在大力推进“互联网+”的大背景下，积极引导企业运用信息技术改造升级传统业态，加速互联网与传统产业的融合，努力挖掘经济中新的增长点。大力推进消费品市场升级，积极扩大家庭服务、社区服务和农村服务，引导居民消费结构转型，促进公共服务消费，满足居民多层次、多元化的服务需求，促进节能环保等绿色循环消费，培育新的消费热点。二是挖掘新兴产业。发展战略性新兴产业是大势所趋，也是实现经济增长动力转化的紧迫任务。加大对新兴产业的扶持力度，进而推动新兴产业的做大做强。三是增强创业动力。大众创业、万众创新已成为中国经济新常态下升级发展的新动力，逐步打造众创空间，推进创业型社区建设，以中小企业为载体，深入落实大众创业、万众创新各项政策措施，发挥创新引领作用，活跃市场主体，增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。
