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西潞街道2017年一季度经济形势分析

发布时间:2017-05-10来源:房山统计局浏览字体:[      ]

       2017年一季度,西潞街道依托区位优势和资源载体,加强城市化建设,进一步加大招商力度,引进高精尖企业,清退低端产业,做好流动人口的管控,力争实现产业的转型升级,实现了西潞经济的较好发展。

  一、主要经济指标完成情况

  (一)财政税收完成压力较大

  2017年一季度,西潞街道税收实现21577.3万元,完成全年任务的26.2%,同比增长1.6%;财政收入累计完成5908.4万元,完成年任务的19.8%,同比下降39%。财政收入大幅减少的主要原因在于“营改增”征税范围及分享比例的调整,使街道财政收入受到较大影响。

  (二)规模以上工业企业产值大幅增长

  2017年一季度,除开发区外,西潞街道辖区内规模以上工业企业产值累计完成5687.7万元,同比增长17.8%。除了价格上涨因素外,产值大幅增长主要在于部分企业的订单量比去年同期有大幅增长,从而导致产量增加。

  (三)全社会固定资产投资稳步推进

  2017年一季度,街道累计完成全社会固定资产投资11103万元,完成全年任务的22.2%,同比增长2倍。

  目前,星华蓝光•海悦城及星华蓝光•海悦城限价房项目、东沿村定向安置房附属工程东沿村小学项目以及月华大街企业职工宿舍项目正按计划实施,项目进展顺利;“北三村”新型城镇化建设项目已启动腾退,现进行宅基地认定工作。

  二、经济运行中存在的不足

  (一)街道税收过度依赖于重大项目及龙头企业

  目前,街道税收的主要来源仍是房地产开发项目及房山本土的传统企业。2017年一季度,受辖区内银行、保险、房地产公司等纳税大户的影响,街道税收比去年同期仅增长1.6个百分点。且2017年星华蓝光项目销售进入收尾阶段,预计税收将大幅缩减,对街道税收工作也将造成影响。

(二)异地经营情况普遍存在,导致税源流失

  按照税务部门反馈数据,街道共有税控企业4200余家。2016年,街道建立了企业管理信息平台,对辖区内进行了全面的清查摸底,初步掌握辖区内共有纳税企业2200余家,2017年1季度,其中纳税企业仅有1300余家。一方面是因为企业经营不善,另一方面由于企业异地经营,有500余家企业在街道辖区内经营,注册地在外乡镇或外区,导致税源流失,还有极少量本地经营企业未办理注册手续。

  (三)固定资产投资项目较少,部分项目前期进展缓慢

  2017年,街道固定投资项目与2016年基本持平,续建项目进展顺利,“北三村”新型城镇化建设项目也已启动腾退阶段,取得一定进展,然而该项目涉及腾退、安置、产业还建等诸多环节,实现投资入统的时间还难以确定;佳世苑三期、军直等项目仍处于前期准备阶段,需要与多部门协商取得办理相关手续,预计短期内难以形成投资,这些均对全年投资任务的完成造成了一定压力。

  (四)低端产业清退及人口疏解的难度加大

  经过2015年和2016年的努力,街道产业升级、人口疏解工作取得了一定进展,然而一方面由于街道距离城六区较近,交通便利且相对房价偏低,有大量城六区人口到我街道置业居住,使得近年来街道常住人口呈持续增加趋势;另一方面实现产业升级需要人员技术的提高,部分从事低端产业的人员难以胜任,向周边流动且重操就业,使得街道人口疏解及产业清退工作的难度加大。

  三、建议及措施

  (一)把握自身定位,推进产业升级

  围绕京津冀一体化战略和全区“一区一城”建设目标,进一步明确街道自身功能定位,加大产业结构调整力度,加快城市转型,按照《西潞街道新增产业禁止和限制目录》,实施更加严格的产业准入标准,在鼓励金融、信息、文化创意、现代商贸等高端产业发展的同时,加快淘汰低端产业和小散低耗能企业,把清退疏解工作和产业发展布局相结合,不断加强城市精细化管理。

  (二)加大招商力度,增强经济发展后劲

  积极面对街道财政及税收压力,出台招商引资优惠政策,大力宣传西潞招商优势,提高专业化、精准化招商的能力和水平,在项目筛选上下功夫,着重引进“高精尖”项目。加强以商招商,加强与重点客户、重大项目以及长期合作的客商之间的联系和沟通,为街道经济的发展注入新的活力。同时,加强财政税收征管工作,通过扶持潜力企业,培植新的经济增长点。

  (三)以“北三村”新型城镇化建设项目为契机,多措并举实现人口疏解及产业升级

  一方面,“北三村”新型城镇化建设是该地区清理违章建筑、清退低端产业、疏解流动人口、实现产业升级的重要契机,伴随着该项目的建设,“北三村”内华龙市场、安庄市场等也将实现拆建升级,促进街道现有商贸、餐饮、服务业进行产业升级,发展高端商贸服务产业及新型养老产业;另一方面,通过加强对流动人口的服务管理、做好城乡环境综合整治和打击违法建设、整顿批发市场及规范市场管理、加强出租房屋管理等举措,引导流动人口向周边地区合理分散,避免流动人口的无序聚集。

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