今年以来，在宏观经济错综复杂的环境下，房山区上下坚决落实中央和北京市各项决策部署，主动应对新常态，积极奋发新作为，房山区经济开局平稳，结构调整取得进展，新动力逐步增强。但受国内外需求增长放缓等多种因素的叠加影响，1-5月，房山区经济增速“稳中趋缓”，经济下行压力较大，部分投资项目进展缓慢、部分工业生产下滑等问题需要引起关注。下阶段，应在稳定经济增长、扩大投资规模、培育新增长点等方面下功夫。

一、经济运行情况

（一）增长动力方面：投资总量小幅下降，消费市场保持平稳

1-5月，房山区全社会固定资产投资实现147.8亿元，同比下降2.7%，完成年度计划（520亿元）的28.4%；其中，基础设施投资完成27.5亿元，下降25.2%。土地一级开发投资实现6.8亿元，增长93.2%。

从项目规模来看，重大项目对投资带动作用明显，投资额在亿元以上的项目有31个,共完成投资85亿元，占全社会固定资产投资的57.5%；投资额在5000万元到1亿元的项目有33个,共完成投资22.8亿元，占全社会固定资产投资的15.4%。

1-5月，房山区社会消费品零售额实现90.8亿元，同比增长7.4%，增速比上月回落0.8个百分点。其中，限额以上商业企业实现零售额60.6亿元，增长4.1%，占房山区零售额的比重为66.7%。

从行业来看，零售业实现78亿元，同比增长8.5%；餐饮业实现6.2亿元，增长5.4%；住宿业实现0.9亿元，下降2.3%；批发业实现5.6亿元，下降2.7%。

（二）运行效益方面：预算收入增速回落，区域税收保持两位数增长

1-5月，房山区财政收入完成41.7亿元，同比下降32.5%。其中，公共财政预算收入完成22.6亿元，增长0.3%，增速比上月回落9.1个百分点；政府性基金预算收入完成19.1亿元，下降51.4%。

1-5月，房山区税收完成96.6亿元，同比增长13.7%。其中，房山地区完成48.7亿元，同比增长17.8%；燕山地区完成47.9亿元，同比增长9.8%。受消费税（中央税种）大幅增长影响，税收增长趋势与公共财政预算收入略有不同。1-5月，消费税实现37.4亿元，增长35.4%，占房山区税收的38.7%。

从行业来看，税收超过亿元的行业有8个，共实现税收92.5亿元，占房山区税收的95.7%。其中，工业实现56.1亿元，同比增长21.7%；建筑业实现7.3亿元，增长6.9%；批发和零售业实现4.5亿元，增长8.9%；租赁和商务服务业实现4亿元，增长50.5%；居民服务、修理和其他服务业实现2.7亿元，增长4.3%；科学研究和技术服务业实现1.3亿元，增长40.1%；房地产业实现15.3亿元，下降10%。

乡镇街道税收共实现33.8亿元，同比增长17.2%，完成全年任务的44.1%，超过时间进度2.4个百分点。其中，8个乡镇街道税收已超亿元，分别是长阳7.8亿元、拱辰5.4亿元、城关4.3亿元、窦店4.2亿元、良乡3亿元、韩村河2.5亿元、西潞2亿元和阎村1.8亿元。

（三）产业发展方面：工业生产降幅收窄，房屋销售形势良好

1-5月，房山区工业总产值实现418.1亿元，同比下降12.8%，较上月降幅收窄1.9个百分点。从隶属关系来看，中央市属企业产值实现263.1亿元，下降27.1%，占总产值的比重为62.9%；区属企业实现产值155亿元，增长30.9%。从规模来看，规模以上工业企业实现产值404.2亿元，下降13.4%；规模以下工业企业实现产值14亿元，增长13%。

1-5月，房山区房地产开发投资实现83.7亿元，同比增长11.6%；房屋施工面积为758.5万平方米，增长8%；其中，新开工面积为66.6万平方米，下降40.1%。本年房屋竣工面积为25.4万平方米，下降40.1%。商品房销售面积为63.2万平方米，增长19%；商品房销售额实现91.9亿元，增长15.3%；商品房待售面积为89.7万平方米，增长22.7%。

（四）要素供给方面：金融信贷支持有力，行业电力供应正常

5月末，房山区金融机构各项贷款余额达到367.8亿元，同比增长16.6%。从构成来看，主要行业贷款规模“四升一降”，建筑业、房地产业、工业和农业贷款余额分别为59.2亿元、47.1亿元、39亿元和17.8亿元，同比分别增长62.1%、2.1%、15%和47.3%；批发零售业贷款余额为20.3亿元，下降7%。

1-5月，房山区行业用电量20.3亿千瓦时，同比下降0.1%。从行业看，第一产业用电量1.1亿千瓦时，增长0.3%；第二产业用电量15.2亿千瓦时，下降2.6%，其中，工业14.6亿千瓦时，下降2.8%，建筑业0.6亿千瓦时，增长1.5%；第三产业用电量4千瓦时，增长10.3%。

二、存在的突出问题及相关建议

从国际环境看，全球经济温和增长，且分化明显，美国经济强劲增长，而日欧发达经济体复苏缓慢，新兴经济体经济增速普遍放缓，外部需求依然总体疲软。从国内经济看，5月份，全国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，仍在荣枯线左右徘徊。北京市经济增长缓中趋稳，内外需求仍显不足，工业生产者出厂价格近3年持续下降，企业生产经营压力依然较大，对房山区经济稳定增长带来不利影响。

在多种因素叠加影响下，1-5月，房山区部分经济指标增速放缓，特别是财政收入、全社会固定资产投资、工业总产值等指标出现负增长。房山区经济增速的趋缓，既受全国经济增速放缓的影响，也有自身主动调整转型的原因；既有市场运行规律的作用，也有需求不足大环境的制约。虽然当前经济下行压力较大，但房山区经济运行中的一些积极因素正在逐步累积。近期，国务院做出多项部署稳定实体经济，北京市也出台了一系列相关措施，后期各类政策效应将逐步释放。

下一步建议从以下几方面做好工作。

一是千方百计保持经济健康发展。认真研究落实国家、北京市出台的稳增长系列政策，并结合房山区实际情况制定出台相关配套实施细则，牢牢把握经济工作的主动权。

二是全力以赴抓好重点项目建设。集中人力、物力和技术资源，加快项目建设进度。同时，增强要素保障，确保经济平稳健康运行，确保上半年实现时间任务“双过半”。

三是有的放矢加快转型升级步伐。鼓励企业加快技术改造，提高产品的核心竞争力。加快推进中关村南部科技创新城建设，加快发展战略性新兴产业，培育一批掌握核心技术、带动力强的产业链核心企业，着力提升生物医药、新能源、新材料等新兴产业发展实力，加快培育新业态和新的增长点。