2015年以来,城关街道全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会和区委七届五次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕建设“一区一城”新房山,以加快转型发展为主线,以“高端引领、文化先行、城乡统筹、业城融合、环境优美、和谐宜居”为工作思路;以党的建设为抓手,夯实所有工作基础;以棚户区政策为突破口,全面启动老城区改造;以南大街地下人防工程建设为着力点,完善基础设施建设;以生态环境建设为重点,提升整体城市形象;以高端教育、医疗引进为切入点,提升城市服务功能;以主题文化为引领,打造红酒小镇和华梦影视工厂,加快推进城乡统筹,地区经济保持良好的增长态势。随着地区经济的发展和收入的提高,农村居民的消费水平显著上升,人均纯收入和消费性支出实现稳步增长,消费结构不断优化,农村居民家庭整体消费水平继续提升,人民生活水平不断提高。
一、农村居民人均纯收入增长的特点
据街道44户农村住户抽样调查资料显示:2015年农村居民人均纯收入为23258元,比上年同期的21240元增加了2018元,增长9.5%。农村经济呈现良好的发展趋势,农民收入实现稳步增长。
表1 城关街道2015年农村居民人均纯收入情况表
单位:元
指 标 |
2015年 |
2014年 |
增减额 |
同比增减% |
占比% |
现金收入 |
23258 |
21240 |
2018 |
9.5 |
100 |
其中:工资性收入 |
19445 |
18786 |
659 |
3.51 |
83.6 |
财产性收入 |
852 |
730 |
122 |
16.71 |
3.7 |
转移性收入 |
2744 |
1694 |
1050 |
61.98 |
11.8 |
(一)工资性收入是农民收入的主要来源。2015年农民工资性收入为人均19445元,比上年同期的18786增加659元,增长3.51%,占纯收入的比重为83.6%。
(二)财产性收入是农民收入的重要补充。2015年农民人均财产性收入为人均852元,比上年同期的730元增加122元,增长16.71%,占纯收入的比重为3.7%。主要原因是近年来随着外来务工人员的增加,当地农民出租房屋的收入有所增长。
(三)转移性收入是农民收入的一大亮点。2015年农村居民转移性收入为人均2744元,比上年同期增加1050元,增长61.98%,占纯收入的比重为11.8%。今年以来上调了企业退休人员养老金、城乡居民社会养老保险基础养老金、被征地农民养老保障待遇等,此外,社会保障制度不断完善,农村惠农补贴标准提高,加之报销医疗费,从政府得到的实物产品和服务的增加,赡养费的增加也促使了转移性收入的增大。
二、农村居民生活质量稳步提高
据调查资料显示,2015年农村居民人均生活消费现金支出达到14975元,同比增加1863元,增长14.21%。
(一)八大类支出六升二降
表2 2015年城关街道农村居民人均消费支出
单位:元
指 标 |
2015年 |
2014年 |
增减额 |
同比增减% |
占比% |
人均生活消费支出 |
14975 |
13112 |
1863 |
14.21 |
100 |
1.食品 |
4955 |
4688 |
267 |
5.7 |
33.1 |
2.衣着 |
2002 |
1892 |
110 |
5.81 |
13.4 |
3.居住 |
1314 |
1108 |
206 |
18.59 |
8.8 |
4.家庭设备、用品服务 |
852 |
1046 |
-194 |
-18.55 |
5.7 |
5.交通通信 |
2587 |
1262 |
1325 |
104.99 |
17.3 |
6.文教娱乐用品服务 |
1385 |
1354 |
31 |
2.29 |
9.2 |
7.医疗保健 |
1002 |
1147 |
-145 |
-12.64 |
6.7 |
8.其他商品和服务 |
878 |
615 |
263 |
42.76 |
5.8 |
八大类支出中,食品支出所占比例最高,为33.1%;衣着支出、居住支出、家庭设备和用品支出、交通通信支出、文教娱乐用品服务支出、医疗保健支出、其他商品和服务支出分别占13.4%、8.8%、5.7%、17.3%、9.2%、6.7%、5.8%。
(二)食品类消费增速趋缓
一方面,物价水平的上升,带动了食品消费支出的增长;另一方面,农村居民饮食结构发生变化,食品消费更偏向于科学均衡的饮食,消费层次提升后支出自然增多。2015年农村居民人均食品类支出为4955元,增长5.7%。2015年恩格尔系数为33.1%,比去年同期下降2.7个百分点。
(三)需求旺盛,消费趋向高端、时尚
在文教娱乐用品及服务支出中,旅游支出增长明显,文教娱乐用品服务支出增幅达2.29%;在其他商品和服务支出中,受国际金价下跌和求美型消费观念影响,首饰和化妆品支出增长明显,其他商品和服务支出增幅达5.8%。
(四)交通通讯支出迅猛增长
2015年交通和通讯支出达2587元,同比增长104.99%。现在城关街道农村地区村村通公路,路况好、交通设施完善,农民出行可以很方便的坐公交车,许多家庭都购买小汽车作为日常出行工具。此外现在智能手机层出不穷,利用手机可以很方便的随时随地的上网,数据流量的提高在不知不觉中增加了手机充值次数以及充值额。
(五)居住类消费支出持继增长
随着收入的增加,农村居民在居住上支出越来越多,居住环境不断优化,农村居民居住条件得到了进一步改善,住房结构趋于合理,进一步改善了居民生活质量,居住消费支出趋向理性。2015年农村居民人均居住支出1314元,同比增长18.59%。
(六)家庭设备、用品服务支出明显下降
家庭设备、用品服务支出人均852元,同比下降18.55%。主要是因为消费支出项目比重变化与家庭耐用消费品普及率基本处于饱和状态,农民需求趋弱也有较大关系。
(七)医疗保健支出呈下降趋势
2015年城关农民人均医疗保健支出1002元,比上年下降12.64%,主要源于以下几个因素:一是医保覆盖面扩大,惠及人数增加。近年来,城关街道全面推行农村居民基本医疗保险制度,医保覆盖面进一步扩大,惠及人数持续增加。二是全民健身运动如雨后春笋,蓬勃发展。随着市民健身意识逐渐增强,加强体育锻炼增强体质蔚然成风。各村把体育健身器材的配置作为彰显文明和进步的一个窗口,使全民健身运动如雨后春笋,蓬勃发展。三是滋补保健品支出大幅下降,居民消费更加理性。在监管部门严厉打击药品及滋补保健品虚假广告和大力宣传树立正确消费观以后,村民消费观念更加理性,不再是看广告,而是看疗效,致使滋补保健品消费大幅下降。
三、当前农民增收需要关注的几个问题
收入增长与经济增长密切相关,在当前各项主要经济指标增速趋缓的背景下,街道农民收入快速增长的推动力正逐渐减弱,农民增收脚步放缓,快速增长难度增大。
(一)工资性收入增幅有所放缓。2015年农村居民工资性收入增速比去年同期回落25.09个百分点。由于工资性收入占比最大,其增速放缓直接影响收入降速。当前,经济正处于发展新常态,经济下行压力较大,企业给员工涨薪的内动力或将受到影响,工资性收入进一步提高的空间受限。
(二)经营净收入拉动作用减弱。农村居民经营净收入仅占0.9%。市场需求有所减弱和用工成本的不断攀升导致农村居民经营所得的实际效益减少。
(三)财产性净收入占比偏小。财产性收入仅占3.7%。城关街道农村居民获取财产性收入的主要途径是土地承包款的收入和出租屋的收入,其他投资性收入相对较少,主要是农村居民家庭投资渠道狭窄、金融理财知识缺乏。
四、促进农民增收的几点意见和建议
(一)培育新增长点,促进农村经济可持续发展。顺应土地流转改革的需要,建立完善一二三产联合发展体系,继续努力发展好高效现代农业,大力推进乡村农业和旅游经济融合发展,因地制宜抓好新型农业经营主体的培育,成为能够带动农村经济社会发展的经营主体,给农村居民增收致富带来新的增长点。
(二)拓宽外部增收渠道,促进农民多样化增收。在当前经济发展放缓形势下,农民就业空间进一步受到挤压,要在就业、创业的技能培训等方面下更多投入,使更多农民的技术“含金量”提高,不局限于简单的劳力劳动;要进一步推进城镇化和美丽乡村建设,带活农村经济,为拓宽农村外部增收渠道、增加农民收入创造更多机会。
(三)继续加大政策扶持力度,突破收入短板。对个体农户经营发展中存在的资金短缺、抗风险能力弱等问题,给予担保贴息、减免等扶持;搭建金融惠农支农服务网络,拓宽融资渠道;加快推进产权改革,激活农村要素资源;同时特别要加大对农村低收入人群的政策倾斜和资金投入,大力推进精准扶贫,提升对农村老弱病残等弱势群体的社会保障水平。