2017年，窦店镇坚持贯彻落实党的十八大、十八届六中全会及习近平总书记系列讲话精神，坚持以加快建设房山新城窦店组团、产业基地建设及民族产业为统领，积极应对复杂的经济形势，研判当前经济趋势，确立了以经济发展、退低引高、环境整治、大气治理、拆除违法建设等工作为重点，突出绿色发展理念，扎实工作，全镇经济稳中向好。
一、主要经济指标运行特点
1.税收呈现“五增一减”态势
窦店镇税收全年计划15.16亿元，截止到5月底累计完成6.46亿元，同比增长27.2%，完成计划的42.6%。
从税收分行业完成情况来看，呈现五增一减的特点。即：工业、房地产、服务业、商业、其他行业等五个行业税收增加；建筑业税收减少。其中：工业税收完成4.12亿元，同比增长3.4%；房地产业税收完成1.3亿元，同比增长2.7倍；服务业税收完成5091万元，同比增长83.7%；商业税收完成1650万元，同比增长45.1%；其他行业完成税收1237万元，同比增加20.3%。建筑业完成税收2341万元，同比下降6%。工业税收占全镇总量的63.9%，成为全镇税收的主要拉动力。房地产大幅度增长原因是去年的房地产走低，基数较小。
2017年1-5月税收分行业情况
单位：万元
|
指 标 |
本年累计 |
去年同期 |
同比±% |
比重% |
|
总 计 |
64569 |
50776 |
27.2 |
100 |
|
工 业 |
41234 |
39865 |
3.4 |
63.9 |
|
房地产业 |
13016 |
3484 |
273.6 |
20.2 |
|
建筑业 |
2341 |
2491 |
-6.0 |
3.6 |
|
商 业 |
1650 |
1137 |
45.1 |
2.6 |
|
服务业 |
5091 |
2771 |
83.7 |
7.9 |
|
其 他 |
1237 |
1028 |
20.3 |
1.9 |
2.财政收入增幅明显
财政收入全年计划5.16亿元，截止到5月底财政收入实现2.12亿元，同比增长34.9%，完成年计划的41.1%。
3.规模以上工业产值总量领跑全区其他乡镇
2017年1-5月，窦店镇23家规模以上工业产值实现107.9亿元，同比增长19.5%，在乡镇街道排名中总量居首位。长安汽车、九和药业、国能电池和京西重工等企业成为拉动工业产值稳步增长的主要动力。
4.固定资产投资大幅下降
1-5月，窦店镇完成固定资产投资3.1亿元，同比下降21.3%。由于部分项目处于手续办理过程中，未能按照时间节点开工建设，造成我镇投资总量相对较少。
5.基地企业拉动全镇经济总量增长作用明显
5月底，基地投产企业10家，即长安汽车、京西重工、国能电池、金鹏达、海斯特、航天瑞祥、京西阳光、劳伦斯泵业、凯达恒业、九州一轨等企业，1-5月工业产值98.6亿元，实现税收3.49亿元，已成为拉动全镇经济增长的重要区域。
二、窦店镇经济社会发展中的优势和存在问题
（一）窦店镇经济发展的优势
一是在房山打造京保石发展轴桥头堡过程中的区位优势。窦店镇是北京市确定的重点小城镇，又是房山“三大城市组团”之一，地处京冀联接区，是京保石发展轴上的重要节点区域，具备“北承南联”的区位价值。无论在承接北京高端优质资源还是在打造半小时空港经济圈中，都具有得天独厚的区位优势。
二是在建设中关村南部创新城过程中的先天优势。北京市作为全国创新中心，房山区已纳入中关村国家自主创新示范区中。高端基地及中关村研究院在我镇落成，为我镇依托高端基地，承接和放大中关村研发创新、孵化中试功能创造了先决条件。
三是在建设生态宜居示范区中的基础优势。经过几年的努力，我镇始终坚持科学规划优先的理念，加快生态环境建设，采取建设与治理相结合，全镇基础设施及配套服务设施进一步完善，低端企业逐步退出，城市发展、产业发展布局相对较为合理，为承接高端产业、高端服务资源提供了一定基础条件和空间条件。
（二）存在的主要问题
尽管全镇各项任务目标完成不错，但是面对复杂的经济形势，认真分析和总结近半年的工作历程，在经济发展中依然存在着不足，主要表现为：
一是解放思想不够，思想守旧，对承接新的产业缺乏积极性和主动性。面对京津冀一体化、创新城、桥头堡等缺少融入意识和参与意识。
二是对基地企业经济依赖程度大。基地外的镇域经济需要进一步挖掘新的经济增长点，特别是要借助基地影响力发展壮大镇域经济。
三是虽然整体发展环境进一步提升，但与疏解北京非功能的要求还存在差距，在清退低端产能、生态环境综合治理、违法建设、违法生产等方面的任务依然艰巨。
三、促进经济发展拟采取的措施
一是建立五大工程指挥部，推进全年重点工作。2017年为了完成全年社会经济各项任务，窦店镇分别成立了经济指标、清退低端、环境治理、大气治理、违法建设等五大重点工作指挥部，明确各部分的工作任务、责任落实，积极推进五个方面的工作全面展开。
二是抓重大项目推进，确保投资。建立投资监测台账，加大对计划内项目的监测，确保全年任务的完成。
三是继续加强生态环境整治。以环境整治带动功能疏解、带动退低引高、带动新城建设、带动社会治理。严格按照市、区关于“疏解整治促提升”十大专项行动方案要求落实工作。
四是借助基地、中关村新兴产业前沿技术研究院的优势，加快高端科技资源、优质产业资源和公共服务资源的引进，构建我镇高精尖经济结构。以北京市总体规划和房山区区域规划为依据，紧抓被列为房山三大新城组团之一的契机，对《窦店镇总规及详规》进行修编，为今后全镇发展及重大建设项目引进、建设提供依据。
五是创新工作方法，提高工作效率。一方面要进一步加大对企业的服务力度。围绕重点企业，转变职能加大服务，加强对重点企业的沟通和走访力度，及时掌握企业生产经营情况，帮助企业解决实际困难。按需召开各行业重点企业协调会、座谈会、做到科学管理税源，促进收入稳步增长。另一方面就是要进一步解放思想，创新工作方法，引进优秀专业人才，弥补自身的不足。
四、人口调控情况
通过派出所、流管办、社区等各方面数据显示，1-5月窦店镇常住人口8.8万人。其中，本镇常住户籍人口 3.6万人；镇外市内常住人口1.1万人；登记常住外来人口4.1万人。全镇户籍人口4.6万人，新增出生人口237人，死亡人口126人，迁入人口63人，迁出人口20人，户籍人口总量与年初相比基本稳定。
流动人口是我镇控制疏解人口规模的主要对象，登记常住外来人口4.1万人，占本镇常住人口的46.6%。从流动人口居住条件看，主要以学生、工人宿舍、工棚、租房、自由购房为主。从人口地域分布看，人口主要集中在窦店村、芦村、白草洼、于庄、下坡店、田家园、七里店等七个村，占全镇外来人口总量的84.5%。流动人口人员构成主要以民办大学的学生、各经营单位雇佣的工人、个体私营业户、购房长期定居户和城里上班的租房户为主。
为了做好人口调控工作，主要采取的措施：
一是调整管理部门，疏通管理渠道。为了更好地做好人口管理工作，确保社会稳定，我镇将流动人口管理办公室由派出所统一负责，形成户籍人口与外来人口管理部门统一，便于开展工作。
二是建立完善属地管理、用人管理制度。对三所民办大学加强学生管理，减少在校外租房情况；同时，关注2016年下半年新生入学情况，及时摸清底数。企业用人单位、施工单位要加强用工的管理，村及社区要严格落实属地管理。
三是加大排查力度，由流管办牵头，联合派出所、工商、综治等部门进行联合排查，摸清底数。
四是做好基层基础工作，加强对外来人口的登记工作。登记与排查相结合，及时清理已离开的流动人口，做到登记、注销及时准确，为流动人口管理提供准确依据。
五是对于户籍人口回迁现象，现已出台具体控制办法，户籍人口规模基本稳定。
